Այլընտրանքը որպես խոչընդոտ

Վերլուծություն / Կովկաս

Սանկտ-Պետերբուրգում հանդիպման ժամանակ նախագահներ Սերժ Սարգսյանն ու Իլհամ Ալիևը փորձելու են առաջընթաց արձանագրել ղարաբաղյան կարգավորման գործընթացում, որի ռազմական շրջանն ավարտվել է 15 տարի առաջ` վերածվելով ինքնակառավարվող երկարատև հրադադարի:

Բոլորն անհամբերությամբ սպասում են այս հակամարտության կարգավորմանը, որովհետև այն ընկալվում է որպես տարածաշրջանային այլ գործընթացների, ներառյալ` հայ-թուրքական հարաբերությունների և նույնիսկ Ադրբեջանի, Թուրքիայի և Ռուսաստանի հետ հարաբերությունների կարևոր բաղկացուցիչ:

Չորս հիմնական գործոն են մշտապես ազդել կարգավորման գործընթացի վրա.
ա. գերտերությունների համաշխարհային և տարածաշրջանային շահերը և նրանց ներկայիս փոխհարաբերությունները,
բ. միջազգային հարաբերություններում գերակայող միտումները, ինչպես դրանք արտացոլված են միջազգային կազմակերպությունների (ինչպես օրինակ` ՄԱԿ-ի, ԵԱՀԿ-ի) օրակարգերում և որոշումներում,
գ. քաղաքական և տնտեսական իրավիճակը հակամարտող երկրներում,
դ. հակամարտող կողմերի դիվանագիտական մոտեցումները, համոզմունքերը և կարգավորման գործընթացը ձևափոխելու ունակությունը:

1992 թ. ի վեր` դիվանագիտական գործունեության ամեն հաջորդ փուլում, այս չորս գործոնները մշտապես զգալի դերակատարում են ունեցել, թեև երբեք այսօրվա նման փոփոխական չեն եղել: Ավելին, դրանք երբեք այսօրինակ անկանխատեսելի, հեղհեղուկ վիճակում չեն եղել: Համաշխարհային և տարածաշրջանային բեմահարթակում գերտերությունների միջև փոխհարաբերությունները զգալի փոփոխությունների են ենթարկվել: Ամենանկատելի փոփոխությունը ԱՄՆ նոր նախագահի վարչակազմի շահագրգռվածությունն է տարածաշրջանում, ինչը թելադրված է թե ներքին ճնշմամբ, թե հենց վարչակազմի նոր մոտեցումներով:

Բայց այլ համաշխարհային զարգացումները նույնպես զգալի դեր ունեն: Ռուսաստանն ու ԱՄՆ-ը «վերսկսում» են հարաբերությունները, դեռևս զգացվում են ռուս-վրացական պատերազմի հետևանքները, իսկ Եվրոպան առաջ է քաշում Արևելյան հարևանության նոր ծրագիրը նախկին խորհրդային վեց երկրների, ներառյալ` երեք հարավկովկասյան երկրների համար, ի թիվս այլ խնդիրների, նպատակ ունենալով նաև լուծել այն հակամարտությունները, որոնք սպառնում են Եվրոպայի էներգետիկական անվտանգությանը:

Հատկապես Կոսովոյի ինքնորոշման վերաբերյալ շատ հրապարակային տարաձայնություններից հետո միջազգային կազմակերպությունների շրջանում գոյություն ունեն հակադիր մոտեցումներ: Ռուսաստանը, հակադրվելով Կոսովոյի անկախությանը, որը համարում էր միակողմանիորեն պարտադրված, փորձում է հակակշռել այս ընթացքը: Սակայն, ի վերջո, Ռուսաստանն արեց նույնը` ճանաչելով Հարավային Օսեթիայի և Աբխազիայի անկախությունը:

Այլ կերպ ասած` մինչ արևմուտքը և Ռուսաստանը ընտրովի աջակցում են անկախությանը, նրանք շարունակում են խոսել տարածքային ամբողջականության սկզբունքի գերակայության մասին: Այս հակասական իրավիճակը, որը հիմնական դերակատարների հակադիր մոտեցումների արդյունք է, կողմերից և միջնորդներից կպահանջի նուրբ դիվանագիտական խուսանավում:

Ադրբեջանի, Հայաստանի և Լեռնային Ղարաբաղի ներքին իրավիճակները այս դիվանագիտական խաչմերուկներում պակաս կարևոր չեն: Չնայած իր նավթային հարստությանը, Ադրբեջանի տնտեսությունը, ինպես և Հայաստանինը, անկում է ապրում: Քաղաքական տեսանկյունից, թեև երկու երկրներում էլ առերևույթ կայուն իրավիճակ է, երկու կառավարությունից ոչ մեկն էլ չի վայելում ժողովրդի մեծ աջակցությունը, թեև դրա պատճառները տարբեր են:

Սա ինքնաբերաբար հանգեցնում է այն հարցին, թե ինչպես կզարգանա այս «ոչ խաղաղություն, ոչ պատերազմ» իրավիճակը: Ո՞րն է վերջնախաղը, կա՞ արդյոք գործուն քաղաքական լուծում:

Լավագույն այլընտրանքը բանակցված համաձայնությանը

Երեք հնարավոր սցենար կա: Առաջինը ստատուս քվոյի շարունակությունն ու պահպանումն է: Երկրորդը` պատերազմի վերսկսումը և նոր իրավիճակի ստեղծումը: Երրորդ տարբերակը բանակցված լուծումն է: Թեև միջազգային հանրությունը, ներառյալ միջնորդներն ու տարբեր դիտորդները, միանգամից կհերքեն առաջին սցենարը, այն համարելով անընդունելի և անկայուն, այդ սցենարը պետք չէ բացառել: Բազմաթիվ պատմական օրինակներ կան, երբ երեկվա անիրատեսական թվացող այլընտրանքը այսօր դարձել է նախընտրելի իրականություն:

Երկրորդ սցենարը` պատերազմը, դժվար է պատկերացնել: Ոչ միայն ակնհայտ թվացող հանգամանքների, այլև այն պատճառով, որ եթե Ադրբեջանը պատերազմ սկսի, սա կլինի Ադրբեջանի կողմից պատերազմ սկսելու և «վերջնական լուծման» հասնելու երրորդ փորձը: Այդ պատճառով պատերազմը մեծ ռիսկեր է պարունակում Ադրբեջանի համար, ավելի մեծ` քան հայկական կողմի համար:

Եվ վերջապես կա երրորդ սցենարը` բանակցված լուծումը: Սա ակնհայտորեն ամենանախընտրելին է, բայց սա նշանակում է հանգել մի փաստաթղթի, որը ստորագրեն կողմերը: Նման փաստաթուղթը պետք է ներառի փոխզիջումներ:
Այս բանակցությունները շարունակվում են արդեն 15 երկար ու ձիգ տարիներ, որոնց ընթացքում, հինգ լուրջ առաջարկություն է ներկայացվել, որոնցից չորսը մերժվել են, իսկ մեկը դեռ սեղանին է:

 Այլ խոսքով՝ չկա հեշտ լուծում, հատկապես երբ կողմերը ունեն այն, ինչը բանակցողներն անվանում են «լավագույն այլընտրանքը բանակցված համաձայնությանը»: Ադրբեջանի համար նման «այլընտրանք» է պատերազմը: Մեզ համար «այլընտրանք» կարող է լինել այսօրվա ստատուս քվոն:

Սա է նախագահների սանկտպետերբուրգյան հանդիպման համատեքստը: Նրանք անկասկած գիտակցում են, որ իրենց վերջին հանդիպումից ի վեր հիմնական փոփոխությունը վերը նշված չորս գործոններում Միացյալ Նահանգների ճնշումն էր` ուղղված Հայաստանի և Թուրքիայի միջև հարաբերությունների բարելավմանը: Նախագահ Բարաք Օբաման արեց ամեն ինչ` այս հարաբերությունները խրախուսելու համար: Նա մտածում էր, որ սրանով կփոխհատուցի ապրիլի 24-ին «ցեղասպանություն» բառից խուսափելը: Այդուհանդերձ ապրիլի 24-ը հաջորդ տարի նորից գալու է, հետևաբար ճնշումը չի անհետացել: Հարաբերությունները դեռևս բարելավման կարիք ունեն:

Բացի այդ, պետք է ասել, որ և Հայաստանը, և Թուրքիան փաստացի ցանկանում են նման առաջընթաց` թեև տարբեր պատճառներով: Ադրբեջանը տեսնում է ակնհայտ իրողությունը, բայց շարունակում է համառել: Միայն առաջընթացը Լեռնային Ղարաբաղի հակամարտության կարգավորման գործընթացում կարող է համադրել այս անհամատեղելի պահանջները: 

Սա է երկու նախագահների առաջ ծառացած մարտահրավերը: Երկարատև խաղաղությունը հնարավոր է միայն այն դեպքում, երբ կողմերն ընդունեն միմյանց նվազագույն ակնկալիքները և ոչ նվազագույն պահանջները: Մինչ այդ կողմերից յուրաքանչյուրը պետք է կարողանա երկրի ներսում հասնել սեփական բանակցային դիրքերի վերաբերյալ բավարար կոնսենսուսի: Սա դեռևս տեղի չի ունեցել:

Խաղաղության հեռանկարները նաև կախված կլինեն այն բանից, թե որքանով ճիշտ մենք կկարողանանք արձագանքել միջազգային հարաբերությունների արագընթաց զարգացումներին, կտրուկ փոփոխվող համաշխարհային միտումներին, ամենատարբեր ներքին քաղաքական և տնտեսական իրողություններին:

 
Հանրային հարցումներ
Նորվեգիայի և Գերմանիայի կառավարությունների աջակցությամբ «Սիվիլիթաս» հիմնադրամը մի քանի ամիս առաջ սկսեց հանրային հարցումներ անցկացնել Հայաստանի ամբողջ տարածքով։ Հարցումների արդյունքները պարբերաբար հասանելի են լինելու զանգվածային լրատվամիջոցների համար՝ ակնկալիքով, որ դրանք նաև հանրային քննարկումների տեղիք կտան։

ամբողջությամբ

Մտորելու փաստեր

Բնակչության մասը, որ իր ներկա և ապագա կյանքը համարում է տառապալից - 2011 հարցում

Հայաստան 35%
Ադրբեջան 18%
Վրաստան 28%
Սլովակիա 12%
Ռուսաստան 19%
Կանադա 1%

Կարծիքներ, աղբյուրներ

Ավելացնել կարծիք


Մուտքագրել նիշերը
Փոխել նիշերի նկարը

Հրատարակություններ
Screen_shot_2011-12-31_at_3.22.34_PM
Մեր ծրագրերը
Առողջ քաղաքական բանավեճ
Ծրագրի նպատակն է աջակցել հայ հասարակության ներսում քաղաքացիական դիրքորոշումների դրսևորմանը` խրախուսելով առողջ քաղաքական բանավեճ երկրի կարևորագույն զարգացումների շուրջ, քննարկումների շարքերի միջոցով:
Ծրագրի նպատակն է աջակցել հայ հասարակության ներսում քաղաքացիական դիրքորոշումների դրսևորմանը` խրախուսելով առողջ քաղաքական բանավեճ երկրի կարևորագույն զարգացումների շուրջ, քննարկումների շարքերի միջոցով:
Կիզակետ

 
Հանրային քննարկում

Սիվիլիթաս հիմնադրամը հրավիրում է

«Հակամարտություններ և պատմության
դասագրքեր»

թեմայով քննարկմանը:

Քննարկումը կվարի
Սիվիլիթաս հիմնադրամի տնօրեն
Սալբի Ղազարյանը

Քննարկումը տեղի կունենա
Մայիսի 22-ին, ժամը 14:00-ին
Երևան հյուրանոցի Ռոսինի սրահում:

Մասնակցությունը միայն նախնական գրանցումով՝
010 500 119:

Civil.am

Հետևեք Հայաստանի քաղաքացիական հասարակության գործունեությանը civil.am կայքում: Գտեք նոր գործընկերներ, տեղեկացեք համագործակցության հնարավորությունների մասին: Աջակցեք ընթացիկ ծրագրերին և քաջալերեք նոր ծրագրերի ստեղծմանը:
 
Podcast
Սիվիլիթասի բլոգ
Կարդացե՛ք․ տեսակետներ, իրադարձություններ, կարծիքներ։ Այսօր` Ես բանակ չգնացի… Ես ապրում եմ…
Սիվիլիթասն ինտերնետում